安徽全面推进生态环境分区精准管控

1月15日，安徽省生态环境厅召开新闻发布会，介绍《关于加强生态环境分区管控的实施意见》(以下简称《实施意见》等政策的内涵与实施情况，这也意味着安徽将全面推进生态环境分区精准管控，为生态环境质量根本好转、建设美丽安徽提供更加有力的支撑。

发布会现场(陈家静 摄)

近日，经安徽省委、省政府同意，安徽省委办公厅、省政府办公厅印发了《实施意见》。《实施意见》明确提出要全面推进生态环境分区管控，形成“一单元一清单”的差异化精准管控成果。其目的是通过“明底线、划边框、设清单”，将生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线作为“硬约束”，科学指导各类开发保护建设活动。

什么是生态环境分区管控?安徽省生态环境厅总工程师贾良清介绍说，生态环境分区管控就是以保障生态功能和改善环境质量为目标，实施分区域差异化精准管控的环境管理制度。

通俗地讲，就是把全省国土空间划分为若干个“小格子”，即所称的管控单元，针对每个单元的自身特点，提出针对性管控要求，进而实现分区域差异化精准管控的目的。

其实早在2017年，安徽已开始启动生态环境分区管控工作。经过7年多的实践探索，安徽生态环境分区管控工作目前已取得阶段性成果。

目前，全省共划定1094个生态环境管控单元，其中：优先保护单元697个，占全省国土面积的31.76%;重点管控单元293个，占全省国土面积的15.47%;一般管控单元104个，占全省国土面积的52.77%。优先保护单元突出空间用途管控，以严格保护生态环境为导向，依法禁止或限制大规模、高强度的工业开发和城镇建设，确保生态环境功能不降低。重点管控单元突出污染物排放控制和环境风险防控，以守住环境质量底线、积极发展社会经济为导向，强化环境质量改善目标约束。一般管控单元以经济社会可持续发展为导向，执行区域生态环境保护的基本要求。

目前，安徽建立了“1+5+16+N”的四级清单管控体系。其中“1”为省级清单，体现环境管控单元的基础性、底线性要求;“5”为沿江绿色生态廊道区、沿淮绿色生态廊道区、皖南山地生态屏障区、皖西大别山生态屏障区、环巢湖生态示范区等五大区域清单，体现区域的特色性、规范性要求;“16”为市级清单，体现环境管控单元所在市的地域性、适用性要求;“N”为管控单元清单，体现管控单元的差异性、落地性要求。在生态环境质量改善压力大、问题和风险突出的地区，比如在省级以上产业园区，安徽还提出了更为精准的管控要求。(赵军婷 胡珂)

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